公共工程遲延履約怎麼辦？工程律師解析逾期違約金計算方式、5 大因應步驟與違約金酌減關鍵

作者：楊哲瑋主持律師、黃儉忠律師暨土木技師、洪祺皓律師

💡 【律師重點摘要】

工程逾期違約金是什麼？怎麼產生的？ 依工程採購契約範本第 17 條規定，廠商如有「未依履約期限竣工」或「驗收瑕疵逾期改正」之情事，機關得按日計罰逾期違約金，原則為契約價金總額千分之一，上限為契約價金總額 10%。
被計罰逾期違約金時，廠商可以怎麼辦？ 可依序確認工期計算方式、釐清是否真正逾期、提出工期展延申請、研擬趕工計畫，協商未果時透過律師協助提付履約爭議調解，以爭取較有利的處理結果。
逾期違約金過高，有機會主張酌減嗎？ 依民法第 252 條規定，法院得就過高違約金酌減，常見考量因素包括機關實際所受損害、逾期事由可歸責程度、廠商補救情形及違約金占整體工程款比例等，惟仍須個案具體判斷。

工程進度落後，收到機關開出的逾期違約金通知，金額動輒逼近契約總價一成，廠商該如何因應？依行政院公共工程委員會所訂之工程採購契約範本第 17 條規定，逾期違約金多按日計罰，且可能伴隨暫停估驗計價、監督付款，甚至刊登政府採購公報等不利處分，對廠商商譽及後續投標資格影響深遠。本所結合土木技師與律師的雙重專業，協助您認識工程逾期違約金的計算方式、5 個保障權益的因應步驟，以及主張違約金酌減的關鍵考量因素。

一、公共工程遲延履約是什麼？工程律師帶你認識申報竣工及驗收標準

依行政院公共工程委員會所制定的工程採購契約範本第 17 條之規定可知，遲延履約應計罰工程逾期違約金，而逾期違約金可分為「未依履約期限竣工」及「驗收瑕疵逾期改正」。實務上便經常因竣工及驗收標準而產生相關爭議，以下就竣工及驗收標準簡要說明：

(一) 申報竣工

依政府採購法施行細則第 92 條之規定，機關於廠商申報竣工之 7 日內，應會同監造單位及廠商，依據契約、圖說或貨樣核對竣工之項目及數量，以確定是否竣工。是以，申報竣工之標準應在於項目及數量是否正確。

(二) 初驗及驗收

依民法第 492 條之規定，廠商所完成之工作，應具備約定之品質且無減少或滅失價值或不適於通常或約定使用之瑕疵。換言之，廠商所完成之工作，僅需具備中等品質且無其他有礙使用之瑕疵即可。

上述內容為常見的申報竣工及驗收標準，惟工程個案中可能有其他特別約定之條款，如：特定檢驗、試車、外觀等要求，因此，如有相關需求，建議攜帶資料來所諮詢。

二、公共工程進度落後會怎樣？工程律師帶你認識工程逾期相關條款

工程進度控管十分重要，無論是工程契約或相關法令規範，均有諸多關於工程逾期的相關規定，以下就工程採購契約範本、政府採購法以及公共工程廠商延誤履約進度處理要點等常見條款，進行簡要說明：

(一) 暫停估驗計價

依工程採購契約範本第 5 條第 1 款第 5 目之規定，如因可歸責於廠商之事由，落後預定進度，且經機關通知限期改善，廠商仍未積極改善者，機關得暫停估驗計價。

(二) 逾期違約金

依工程採購契約範本第 17 條之規定，如廠商有遲延履約之情事，則機關可以按日計罰逾期違約金。

(三) 代僱工

依工程採購契約範本第 9 條第 17 款及第 18 款之規定，廠商如有違反契約之情事，且未於期限內改善者，機關得自行或使第三人改善其工作，相關費用由廠商負擔。

(四) 終止或解除契約

依工程採購契約範本第 21 條第 1 款第 5 目之規定，如因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，則機關得書面終止或解除契約。

(五) 監督付款

依工程採購契約範本第 5 條第 6 款及公共工程廠商延誤履約進度處理要點第 3 點之規定，如廠商有延誤履約進度之情事，則機關得採行監督付款。

(六) 通知連帶保證廠商履約

依工程採購契約範本第 19 條及公共工程廠商延誤履約進度處理要點第 3 點之規定，如廠商有延誤履約進度之情事，則機關得通知連帶保證廠商履約。

(七) 刊登政府採購公報

依政府採購法第 101 條之規定，如因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者，則機關得將廠商刊登政府採購公報。

以上內容是常見的工程逾期條款，然而，工程契約條款態樣繁多，亦有諸多特別約定，因此，如有相關需求，建議攜帶資料來所諮詢。

三、公共工程逾期違約金怎麼算？工程律師帶你認識工程逾期罰款的計算方式

工程採購契約範本第 17 條遲延履約有記載逾期罰款之相關規定，以下就逾期天數認定、罰款比例、罰款上限等面向進行介紹：

(一) 逾期天數認定

逾期天數主要是依「未依履約期限竣工」及「驗收瑕疵逾期改正」之天數計算，惟尚應扣除等待機關決定限期改正之日數及主驗人決定限期改正之日數。

(二) 罰款比例

罰款比例原則上為每日計罰契約價金總額千分之一；惟如果未完成履約或驗收有瑕疵之部分不影響機關使用，則亦可僅就未完成履約或驗收有瑕疵之部分之契約價金計罰每日千分之三。

(三) 罰款上限

依現行工程採購契約範本，如機關無特別約定，則罰款上限為契約價金總額百分之十。

上述內容為工程採購契約範本之相關規定，惟機關於辦理採購時，得就工程契約內容進行調整，因此，個案中的工程逾期罰款計算仍應回歸契約條文認定，如有協助計算逾期罰款的相關需求，建議攜帶資料來所諮詢。

四、工程被計罰逾期違約金怎麼辦？工程律師教你 5 個重要步驟保障廠商權益

如機關依契約相關規定計罰逾期違約金，此時，廠商可以執行下列 5 個重要步驟，以保障廠商權益：

(一) 確認工期計算方式

常見工期計算方式可分為日曆天、工作天、限期完工，詳細內容可參考展延工期文章。

(二) 確認是否逾期

工程是否逾期可能因工期計算方式、免計工期、竣工及驗收標準等因素，而有不同認定結果，因此，建議廠商內部先就各該影響因素予以釐清。

(三) 提出工期展延申請

如有工期展延事由，可儘速提出，詳細內容可參考展延工期文章。

(四) 提出趕工計畫

提出趕工計畫不僅可以恢復估驗計價，亦可展示廠商履約之誠意，有助於後續履約爭議調解及停權申訴的相關主張。

(五) 提交履約爭議調解

如前述步驟均無法與機關達成共識，則建議尋找律師協助，並將履約爭議提付調解，詳細內容可參考履約爭議調解文章。

上述內容為可以有效保障廠商的權益，工程逾期違約金態樣繁多，具體策略仍應依個案情形進行判斷，建議攜帶相關資料來所諮詢。本所律師具有豐富的工程背景，能為您提供最適當的處理方式。

五、公共工程逾期違約金太高怎麼辦？工程律師教你如何主張違約金酌減

依民法第 252 條之規定，法院得就過高的違約金額進行酌減，於工程個案中，有部分法院以下列事由作為違約金酌減的考量因子：

(一) 機關所受損害

機關所受損害會因工程性質而有所不同，除使用利益及公共利益外，亦可能涉及機關因此額外支出之費用。

(二) 逾期事由

逾期事由是否完全屬於廠商之責任，亦會影響法院決定是否酌減工程逾期違約金。

(三) 廠商補救情形

廠商就逾期之情事是否已盡力補救，有無提供其他可行方案或承諾等，均屬法院審酌工程逾期違約金酌減之考量因子。

(四) 違約金比例

如係因少數工項逾期，但機關以總工程金額作為計罰逾期違約金之基數，則法院有可能因此酌減工程逾期違約金。

上述內容為部分法院酌減工程逾期違約金的考量因子，然而，亦有其他法院會考量不同的因素，以決定是否酌減違約金，因此，如有相關需求，建議攜帶相關資料來所諮詢。

六、常見問題 FAQ

Q1：「未依履約期限竣工」與「驗收瑕疵逾期改正」兩種逾期違約金有什麼不同？

答：依工程採購契約範本第 17 條，前者指廠商未於契約所定履約期限內完成竣工查驗程序；後者則指驗收後經機關通知限期改正之瑕疵，廠商逾期仍未完成改正。兩者均可能個別或合併計罰逾期違約金，實際適用情形仍應依個案竣工及驗收紀錄認定，建議廠商留意相關函文時點並妥善保存紀錄。

Q2：廠商如何確認自己的工程適用日曆天、工作天還是限期完工？

答：工期計算方式應於工程契約中明文約定，廠商可檢視契約條款及相關附件（如施工計畫書、預定進度表）確認所採方式，如有疑義可參考本所撰寫之展延工期相關文章，或諮詢專業律師協助釐清，以利準確計算逾期天數並評估後續因應策略。

Q3：機關決定將廠商刊登政府採購公報，廠商可以提出異議或申訴嗎？

答：依政府採購法第 102 條規定，廠商對於機關依同法第 101 條通知將刊登政府採購公報之決定如有異議，得於收受通知次日起 20 日內以書面向該機關提出異議，對機關異議處理結果不服者，得於規定期限內向採購申訴委員會提出申訴，建議儘速諮詢律師掌握救濟期限及應備文件，以免影響後續投標資格。

Q4：廠商提出工期展延申請後，機關一定會准許嗎？

答：機關是否准予展延，須視廠商所提事由是否屬契約所定得展延情形（如可歸責於機關之事由、不可抗力因素等）及佐證資料是否充分而定，並非廠商提出申請即當然獲准。建議廠商於事由發生時即時通知機關並完整保留相關紀錄與往來文件，以提高展延申請成功的機會。

Q5：機關同時請求逾期違約金與瑕疵損害賠償，廠商可以一併爭執嗎？

答：逾期違約金與瑕疵損害賠償性質並不相同，前者屬契約所定之違約金性質，後者則為因瑕疵所生之損害賠償請求權，機關得否同時主張，須視個案契約約定及實際損害情形而定。如廠商認為機關有重複求償或計算金額不合理之情形，建議及早諮詢律師協助釐清雙方權利義務關係。

Q6：工程逾期爭議若進入履約爭議調解，廠商需要準備哪些資料？

答：建議廠商備妥工程契約、各期估驗計價單據、會議紀錄、往來函文、工期展延申請及核定文件、趕工計畫等相關佐證資料，完整呈現逾期事由及廠商已採取之補救措施，以利在調解程序中清楚說明立場，爭取較有利的調解結果。

七、律生活法律事務所：公共工程逾期違約金領域最值得信賴的法律顧問團隊

公共工程進度落後可能遭計罰逾期違約金，然而，工程逾期違約金如何計算？可否主張違約金酌減？往往需要視具體個案才能認定。律生活法律事務所是少數具有土木技師／律師資格雙專長的法律專業團隊，且團隊內多名律師均畢業於台大土木工程系或土木工程研究所，提供您工程領域最專業的法律諮詢、顧問服務。

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